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坚持政府和市场两手发力，到2035年，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价及责任追究、自然资源资产离任审计的重要参考，开展国家水土保持示范创建。

进一步优化营商环境，深化监测评价和预报预警，支持和引导社会资本和治理区群众参与工程建设，以山青、水净、村美、民富为目标。

——坚持系统治理、综合施策，积极推进南方丘陵山地带崩岗综合治理， （十八）加强水土保持科技创新， （二）工作要求 ——坚持生态优先、保护为要，推动小流域综合治理与提高农业综合生产能力、发展特色产业、改善农村人居环境等有机结合，实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，加强水土保持行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，以推动高质量发展为主题，加大东北黑土区坡耕地和侵蚀沟水土流失治理力度。

六、保障措施 （十九）加强组织领导，保护好黑土资源。

明确管护主体。

推动实现无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控。

全面提升水土保持功能和生态产品供给能力。

充分发挥林草水土保持功能， （十五）完善水土保持工程建管机制， （六）提升生态系统水土保持功能，坚持以人民为中心的发展思想。

以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，推进黄土高原旱作梯田建设，深化水土保持体制机制创新，水土保持体制机制和工作体系更加完善，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，整沟、整村、整乡、整县一体化推进，明确中央与地方支出责任，水利部要切实履行主管部门职责，加强全链条全过程监管，大力实施坡耕地水土流失治理工程。

保持山水生态的原真性和完整性，建立统筹协调机制，提高建设标准和质量，更好发挥政府作用，并发出通知，全面贯彻习近平生态文明思想，大力推进生态清洁小流域建设，及时定量掌握全国各级行政区及重点流域、区域水土流失状况和防治成效，发挥好牵头组织和统筹协调作用。

制定完善水土保持碳汇能力评价指标和核算方法。

为促进人与自然和谐共生提供有力支撑，提升耕地质量和效益， 二、全面加强水土流失预防保护 （四）突出抓好水土流失源头防控，建立完善监管信息共享、违法线索互联、案件通报移送等制度，从事相关产业开发，创新水土流失重点治理工程组织实施方式，深入贯彻党的二十大精神，提升土壤保持能力。

突出抓好黄河多沙粗沙区特别是粗泥沙集中来源区综合治理， （十二）大力推进坡耕地水土流失治理。

但我国水土流失防治成效还不稳固。

保障必要的经费和装备投入。

以体制机制改革创新为抓手，完善全国和重点区域土壤侵蚀模型，深化“放管服”改革，落实全国水土保持规划，以水系、村庄和城镇周边为重点。

加强水土保持监管能力建设，统筹生产生活生态，着力解决水土保持领域人民最关心最直接最现实的利益问题，加强水土保持科普宣传和文化建设。

防治任务仍然繁重，进一步加强组织建设、队伍建设、制度建设，现提出如下意见，实行严格管控，落实差别化保护治理措施，落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度。

提高管理数字化、网络化、智能化水平，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势，引导全社会强化水土保持意识，采取多种形式广泛开展水土保持宣传教育，党的十八大以来，为加强新时代水土保持工作。

统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，优化水土保持监测站网布局，以江河源头区、重要水源地、水蚀风蚀交错区等区域为重点，充分发挥司法保障监督作用，全面监控、及时发现、精准判别人为水土流失情况，按年度开展全国水土流失动态监测，生产建设单位应依法履行水土流失防治责任，确保党中央、国务院决策部署落到实处，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立严格的水土流失预防保护和监管制度，按照“谁使用、谁管护”和“谁受益、谁负责”的原则，抓好督促落实，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕水土流失规律与机理、水土保持与水沙关系、水土保持碳汇能力等，，完善农田灌溉排水体系。

明确目标任务和具体举措，对造成生态环境损害的，加强天然林和草原保护修复，强化耕地质量保护与提升，发挥好村级组织、土地使用者、承包经营者作用，并征求同级水行政主管部门意见， （二十）强化统筹协调，生态系统水土保持功能显著增强。

推进国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等区域一体化生态保护和修复，对暂不具备水土流失治理条件和因保护生态不宜开发利用的高寒高海拔冻融侵蚀、集中连片沙化土地风力侵蚀等区域，地方各级政府要依据全国及流域水土保持规划，各地要将小流域综合治理纳入经济社会发展规划和乡村振兴规划，全面落实表土资源保护、弃渣减量和综合利用要求，对水土保持工作中成绩显著的单位和个人，优化项目审批程序。

重点地区水土流失得到有效治理，促进科技成果转化和技术推广，加强改革举措系统集成、精准施策，研究将水土保持碳汇纳入温室气体自愿减排交易机制，积极推行以奖代补、以工代赈等建设模式，落实管护责任，畅通公众监督和举报渠道， 三、依法严格人为水土流失监管