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10-21 新浪新闻

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原标题:加强法庭建设 服务乡村振兴


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  图为北京市通州区人民法院张家湾人民法庭干警和特邀调解员到何各庄解纷联络站开展解纷工作,为村民提供法律咨询、现场立案、纠纷调解服务。资料图片

  党的二十大报告对全面推进乡村振兴、促进区域协调发展等作出重要部署,强调坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动,深入实施新型城镇化战略。为深入贯彻习近平法治思想,更好服务新型城镇化建设,最高人民法院于今年5月在北京、天津、河北开展人民法庭服务新型城镇化建设试点工作,取得扎实成效。近日,本报记者深入三家法庭开展采访调研,集中展现人民法庭在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,服务乡村产业振兴、融入基层社会治理、维护农民合法权益、守护农村生态环境等方面的探索创新。

  张家湾法庭:解锁基层治理“法治密码”

  “没想到孩子会把我们老两口起诉到法院要求分家产。”今年10月13日,法官赵凡刚走到里二泗村村委会门口,就被沈大妈及其家人围住,让她评评理。

  询问案情、现场勘验、释法说理……经过法官和调解员的耐心安抚,沈大妈激动的情绪终于缓和下来,与子女就房产分割达成一致意见,纠纷圆满解决。

  对北京市通州区人民法院张家湾人民法庭的法官赵凡来说,到村里开展巡回解纷早已是日常工作的一部分。

  “这类案件本身并不复杂,但是案件背后可能隐藏着错综复杂的家庭关系。”赵凡表示,通过现场调解,能够更好地倾听当事人心声、化解双方怨气。

  张家湾法庭地处北京市通州区腹地,案件管辖地域承载着北京城市副中心行政办公区、综合交通枢纽、三大建筑、张家湾设计小镇和古镇等多项重点功能区建设,新型城镇化建设步伐快,城乡融合发展任务重,司法保障需求格外突出。

  作为最高人民法院确定的服务新型城镇化建设试点法庭,张家湾法庭立足辖区发展大局,精准对标北京城市副中心新型城镇化示范区建设要求,对内优化职能,对外延伸服务,不断完善司法服务保障体系,试点工作取得扎实成效。

  铺设立体解纷网

  激活诉源治理“神经末梢”

  几张木头小桌拼成审判台,马扎和高凳摆成原告席、被告席……今年6月10日,一场巡回审判开在了陆辛庄村当事人家的厨房里。

  尽管条件简陋,法庭氛围却不失严肃。张家湾法庭庭长晋怡在主持了一个半小时的庭审后宣布休庭,让双方当事人签字确认。由于当事人没有手机,无法进行线上开庭,法庭采用巡回审判的方式服务到家。

  这种传统的巡回审判只是在对解纷网络查漏补缺,确保司法服务在辖区100%覆盖。

  晋怡介绍,目前张家湾法庭已经构建起“村社—镇街—法庭”三级解纷网络,促进矛盾源头预防,纠纷多元化解,诉讼一站服务。

  在镇域,设立一站式多元解纷中心,员额法官、特邀调解员、行政调解力量等纷纷入驻,为群众提供普法宣传、法律咨询、风险评估、诉前调解、司法确认、立案登记、案件查询等一站式解纷服务。

  在村居社区,设立解纷联络站,派驻解纷联络员,负责村级矛盾排查上报、纠纷调处化解等工作。依托网上诉讼服务中心建设,下沉在线诉讼服务到村居社区。目前,已有村社解纷联络员130人。

  在互联网,“E解纷”平台充分释放效能。村社配置专属解纷二维码,扫码即可获取法律咨询、多元解纷、在线诉讼等一站式解纷服务。自“E解纷”平台运行以来,群众提交解纷需求97件,多元化解70余件。

  张家湾法庭还将立案、诉讼服务、诉前财产保全、多元调解、案件速裁精审等职能整合,并开展集约送达和集中排期工作,减少当事人诉讼奔波和案件流转成本,让矛盾纠纷高效化解不出辖区。

  进乡村、进社区、进网格……从镇街到村社,从线下到线上,多元解纷的“毛细血管”不断延伸,矛盾纠纷在源头得到迅速化解。

  助力“接诉即办”

  深度参与基层社会治理

  “房主家里没人,我们车被砸坏了谁来赔?”

  今年9月4日,一场大风过后,张家湾镇某小区刘大妈家露台上的物品被吹落,导致楼下停放的4辆车同时受损。

  4位车主共同拨打12345市民热线反映问题,小区所属村委会将诉求工单提交张家湾镇政府请求协调解决。镇政府立即组织各部门召开联席会议,会商解决方案。张家湾法庭的对接法官徐明祺参与研判,与各部门共同会商研讨,最终决定对当事人诉讼引导。

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