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3月3日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市金山区获悉，金山区发改委牵头有关部门，围绕金山“三个湾区”工作目标，针对市场主体反映集中的问题，重点聚焦“法治环境营造、服务效能提升、产业生态支撑”三个方面，于近日制定出台了《金山区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，提出了33项重点工作任务，细化为172条改革事项。

一是营造公平公正的法治环境。实施包容审慎监管，强化监管事项目录清单动态管理，严格落实行政执法相关制度要求，避免任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题，杜绝“一刀切”“运动式”执法。落实不予实施行政强制措施清单、轻微违法行为依法不予行政处罚清单，为企业提供规范健康包容的法治环境。促进市场公平竞争，优化公平竞争审查机制，清理、取消各种限制性规定。

二是提供高效便捷的政务服务。提升涉企决策水平，建立企业家参与涉企政策制定机制，健全政企互动机制。优化政策智慧推送体系，向企业精准推送政策，变“企业找政策”为“政策找企业”。提高政务服务效能，提升市场准入便捷度，提高项目审批效率，优化涉企高频许可审批流程，创新项目审批模式，全面推行“桩基先行”，强化“一个系统”全程网办。做优企业服务品牌，深化区领导、区级部门和街镇联系企业制度，完善中小企业服务体系，拓展延伸服务队伍。推行重点项目“包保制”，不断完善“拿地即开工”服务流程和机制，扩大服务覆盖面。

三是创造协同创新的产业生态。提供便利的经营场所获取，降低公共设施接入成本。做好援企稳岗各项政策措施，开展东西部劳务协作，落实企业职工培训政策措施，提升劳动者技能，帮助企业减负增效。完善“湾区贷”批次担保、“一网畅融”等机制，降低中小企业融资成本。提升园区服务品质，改善园区基础设施、工作环境，提升专业服务质量和生活服务品质，建设园区“企业服务站”，提供全生命周期的政策咨询和代办帮办等服务，支持园区对完善提升职工食宿、运动健身、精神文化等方面的需求。

金山区供图