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近日，4个县级市入列“大城市”引起广泛关注。

国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》（下称《资料》）显示，目前我国共有105个大城市，其中就包括江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江4个县级市。

多位专家在接受人民网财经采访时表示，按照国际惯例，城市规模是以人口数量为划分标准的，4个县级市入列“大城市”，与其发达的产业、雄厚的经济实力有密切关系，我国县域经济的发展正逐步提速。

“大城市”标准如何界定？

人民网财经了解到，早在1989年，根据《中华人民共和国城市规划法》，我国开始实行大城市、中等城市、小城市三个等级划分标准，实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针。

伴随着工业化进程加速，我国城镇化取得了巨大成就，城市数量和规模都有了明显增长，原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。在此背景下，国务院于2014年发布了《关于调整城市规模划分标准的通知》，将城市按城区的常住人口划分为五档七类，该标准也一直沿用至今。

根据标准，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，500万以上1000万以下的城市为特大城市，300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市，50万以上100万以下的城市为中等城市，20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市。

据《资料》公布，昆山城区人口达到141.43万人，义乌城区人口达到118.42万人，慈溪城区人口达到106.19万人，晋江城区人口达到101.25万人。

中国宏观经济研究院原副院长、研究员马晓河向人民网财经表示，4个县级市入列“大城市”说明其经济发展程度和人口规模都达到了相关标准，这与传统意义上的县级行政管理机制并不矛盾。

“4个县级市多处于长三角城市群，得益于城市群对经济的带动作用，发展相对较快。”马晓河说，目前区域发展形成了上靠城市群、中靠城市圈、下靠建制镇的结构模式，这也是我国优化空间结构的结果。

“发展预期好、管理政策完善、生活稳定有保障，丰富的就业机会吸引了人口流入。年轻人来到这片土地打拼，在站稳脚跟后，又带动身边的一批人，人口规模就像滚雪球一样越来越大。”中国人口学会副会长、南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新在接受采访时表示。

对于县级市入列“大城市”后的行政级别问题，上海交通大学住房与城乡建设中心主任陈杰向人民网财经表示：“行政等级越高，调配资源能力越强。但随着市场功能强大，打破政府对资源配置的过多干预，探索大城市管理新路径，是值得研究的。”

这些县城有哪些“一技之长”？

在全国105个大城市中，一般都是省会城市和地级市，县城跨入大城市还是第一次。除了人口优势和经济实力，这些县级市还拥有“小而精”的地域特色的产业聚集群。

义乌被人熟知的就是小商品，有“世界小商品之都”的美誉。拥有世界上最大的小商品批发市场，超210万种商品出口全球210个国家和地区。它还有一个独特的优势，即电商直播带货，低价商品和低成本物流，让义乌小商品在市场上有很大竞争力，更加强化了江浙沪包邮区的优势。

昆山是长三角地区最重要的电子信息化产业制造基地——主要有富士康、仁宝电子、纬创资通、扬浩科技、世硕电子等知名电子厂商。拥有电子信息百亿级企业10家、上市公司20家、高新技术企业600家。2021年，昆山电子信息产业产值达5546.2亿元，占昆山工业比重53.9%，占苏州全市相关产值的47.7%。

而慈溪的支柱产业则是小家电，与青岛、顺德并称为中国三大家电生产基地之一，称为“小家电之乡”。全球60%的小家电都来自慈溪，占国内50%小家电市场。从数据上来看，慈溪家电产业的市场规模超过1000亿元，超过10000家家电配件工厂聚集于此，一个慈溪就有整机家电企业约2000家。

晋江则有“体育用品王国”的称号，体育产业发达。鸿星尔克、匹克、安踏等运动品牌都在晋江。在国潮品牌盛行之下，晋江系在国内运动品牌中占有很大市场。早在2019年晋江市体育制造业产值就突破2000亿元，占国内行业总产值份额约达40%。

据了解，这4个县级市均位于沿海发达地区，也是改革开放的前沿城市。随着经济社会的发展转型，当地产业实现了从过去的劳动密集型产业向技术密集型、资本密集型转型。

如何实现县域经济高质量发展？