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党的二十大报告提出，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。

作为我国创新能力最强的地区之一，长三角不断探索创新发展新路径，不久前，沪苏浙皖四地科学技术部门联合起草了一份科创联合攻关计划，提出面向国家和长三角重点产业发展需求，推动重点产业链关键核心技术自主可控等。

支持哪些方向？

《办法》第四条圈了重点支持方向，围绕集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，聚焦2到3年可取得突破，且需要跨区域协同解决的创新需求，分批布局、协同攻关。

华东师范大学全球创新与发展研究院院长杜德斌认为，这些重点领域正是当下全球科技竞争的“要害”所在。以集成电路产业为例，这是关系国民经济、社会发展和国家安全全局的基础性、先导性、战略性产业，是支撑我国经济、社会、国防高质量发展的核心产业，但在国际竞争中，也是我国的短板所在。包括美国最近出台芯片法案，还有正在组织的所谓“芯片四方联盟”等，都是为了遏制、打压中国集成电路产业发展。

谁掌握科技革命的主动权，谁就会在这场新的大国竞争中取胜。在杜德斌看来，《长三角科技创新共同体联合攻关计划实施办法》将集成电路、人工智能等列为联合攻关的重点，就是为了利用长三角的优势资源，尽快攻克当前这些困扰我国的“卡脖子”问题。这将成为影响大国竞争胜负的关键所在。

联合攻关怎么做？

具体做法还是体现“联合”二字。三省一市科技厅（委）联合发布年度联合攻关需求，面向国内外科研机构、科技企业等各类创新主体，征集解决方案。

杜德斌认为，联合攻关要将“联合”落到实处，关键在于运行机制。联合攻关的执行主体是企业还是科研机构，或者是两者兼有，体制机制须有大胆创新，突破约束。

而去年揭牌的长三角国家技术创新中心，杜德斌将其视为攻关核心关键技术的重要国家战略科技力量和平台。它具备跨区域、跨领域、跨学科的协同创新优势，将推动创新资源跨区域跨领域配置，响应企业需求，提出解决方案。目前，该中心已与224家细分领域龙头企业共建联创中心。

资金哪里来？

根据此前公布的《2022年长三角科技创新共同体联合攻关首批揭榜任务清单》，集成电路和人工智能领域各有十个项目在列，需求方投入资金超过7亿元，其中对外揭榜资金超过1.6亿元。

《办法》的发布，在制度上确保了资金来源。比如，由中央关于引导、支持地方科技创新发展有关的资金中安排，三省一市还要加大投入、扩大规模，鼓励长三角地市县级科技部门共同投入。

在杜德斌看来，政府“砸钱”是攻克技术难关的关键举措。2021年，全国科技经费投入统计公报显示，长三角地区表现突出，三省一市研发投入总额达到8422.2亿元，占全国比重高达30%。但仍需看到，我国目前的研发投入、以及研发投入占GDP的比例，跟国际相比仍有差距。接下来，要充分发挥市场力量，鼓励企业和民间资本的投入，支持科技领军企业，牵头组建创新联合体，促进各类创新要素向企业聚集，推进产学研深度融合。

随着长三角一体化上升为国家战略进入第四个年头，在科创、产业协同方面，三省一市有了更明确的目标。