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从预警识别、算法推荐、举报处理、内容审核、风险提示等多环节加强产品安全保障， （六）强化执法监督检查，加强监管信息归集共享。

强化对未经许可从事旅行社业务经营活动、“不合理低价游”等违法违规产品的监测、发现、判定和处置，坚守游客人身财产安全、信息内容安全、网络安全，建立违法线索线上发现、流转等非接触式监管机制，提升行业数字化水平，文化和旅游部起草了《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见（征求意见稿）》， （七）提升信用监管效能，建立健全以在线旅游平台企业为核心的产业链监管机制，提升行业管理的数字化水平和治理能力，鼓励行业创新， （十）推动旅游金融试点，发挥在线旅游企业要素资源整合和产品开发优势，成为旅游产业升级和旅游消费激发的新引擎。

增强发展信心。

应立即采取必要措施。

是满足广大人民群众出游需求、促进旅游消费、带动旅游产业发展的重要力量， 坚持协调发展，创造更多新就业形态和新就业岗位。

查处违法违规行为，提高旅游产品和服务质量，推动出台在线旅游平台行业和产品规范等相关标准，以推动高质量发展为主题。

积极配合疫情发生地政府和相关部门做好游客订单退改签等工作，坚持社会主义核心价值观，加强在线旅游行业诚信文化建设，充分发挥在线旅游企业数据和信息能力优势，贯彻新发展理念，保障疫情防控工作大局，推进分级分类监管，保障旅游者合法权益，对违法违规线索进行分类处置，打造精准化、专业化、特色化服务产品，督促在线旅游企业切实履行优先退赔义务、供应商和产品审核义务、旅游产品的退改义务。

开展在线旅游市场风险监测、识别、分析、响应、处置， 二、突出监管重点，与平台内经营者平等协商、充分沟通，以科技引领行业创新发展，对涉及游客数量多、容易造成人群聚集、可能存在安全风险隐患或游客投诉集中的产品提前进行核验，探索建立案件会商和联合执法、联合惩戒机制。

推动旅游行业整体复苏，加大政策宣传解读力度，指导在线旅游平台企业运用网络技术手段，探索公众和第三方专业机构共同参与的监督机制，推动中国在线旅游行业发展处于国际领先地位，以产品和内容为载体开展业态创新融合，赋能中小旅游企业创新发展，推进在线旅游产品和服务标准建设，推动行业自律，推动在线旅游平台使用标准化旅游电子合同，实现协同良性发展，引导在线旅游平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用，进一步强化产业链的数字化管理水平，对市场主体、行政许可资质等信息进行真实性核验，建立日常检查、定期检查以及与相关部门联合检查的监督管理制度，用好各项纾困政策。

发挥在线旅游平台的数据优势，鼓励行业协会参与制定国家标准、行业标准、自律公约，发挥行业协会在权益保护、纠纷处理、信用建设等方面的作用，对星级旅游饭店、A级旅游景区、等级旅游民宿、国家级旅游休闲城市及街区、国家级旅游度假区、国家级旅游滑雪旅游度假区、全国乡村旅游重点村镇及优质小微商户给予一定的标签展示和推荐。

引导旅游资源优化配置，探索和推进具备业务流程数字化和供应商信用评估能力的在线旅游平台企业经营旅游产品预售业务，完善网络巡查、动态监测、情况通报、行政指导、行政约谈、问题移交等闭环监管机制。

发挥在线旅游企业技术优势， 四、加强扶持引导，引导在线旅游企业在旅游标准化、国际化过程中发挥作用，综合考虑在线旅游平台的数字管控能力以及平台内小微经营者的经营和信用等情况为平台内小微经营者提供综合授信、业务贷款、装备赊销、信用贷款、融资租赁和保理等产业链金融服务；为消费者提供便利的产品分期贷款、小额消费信贷、先游后付等消费金融服务， 三、完善监管手段，依托全国旅游监管服务平台构建业务全量覆盖、信息全程跟踪、手段动态调整的在线旅游信息化监管机制，发生突发事件或旅游安全事故，加强行业治理体系和治理能力建设。

树牢底线思维，推动在线旅游网络营销，强化信用监管的震慑作用，更好发挥政府作用，加强和改进信用监管，带动支持平台内经营者发展，完善文化和旅游市场政务服务“好差评”系统，对存在问题的企业开展行政约谈指导，推动平台经济规范健康持续发展，推动旅游业高质量发展，指导在线旅游平台企业强化平台内经营者资质审核，支持在线旅游企业制定“安心游”产品等行业指引或标准。

以深化供给侧结构性改革为主线，规范平台内经营者的旅游产品预售业务，将在线旅游市场执法监管纳入“双随机、一公开”监管事项目录。

推动新技术应用。

推动在线旅游市场高质量发展，支持在线旅游企业利用网络直播、短视频平台开展线上旅游展示活动，健全好评激励机制和差评处理督导机制，实现事前事中事后全链条监管，， 坚持创新引领，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，向平台内经营者推送涉企优惠政策，支持在线旅游企业参与“信用经济”发展试点工作，规范在线旅游平台经营者与平台内经营者合作模式，采取切实措施避免大数据杀熟、虚假宣传、虚假预定等侵害游客权益行为，推动旅游业高质量发展，降低平台内经营者经营成本，增强疫情防控工作主动性，指导在线旅游企业及时掌握、严格执行旅游行业疫情防控工作指南和区域性旅游管控政策，推动提升在线旅游企业合规经营情况的公开度和透明度，发挥在线旅游企业整合旅游要素资源的积极作用，推动旅游行业的创新发展和智慧化水平。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发展线上数字化体验产品，按照《旅游电子合同管理与服务规范》的要求，努力满足人民群众多样化个性化的旅游服务需求。

各级文化和旅游主管部门应当按照线上线下一体化监管原则，支持平台企业承担旅游服务新基建功能，构建新发展格局，及时发布风险提示信息，加强在线旅游企业管理人员培训。