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金秋时节，走进夏阳街道塔湾村，民宅整齐有序，村道美丽整洁，鲜花点缀农舍，河道清澈可见，一派安逸祥和的田园风光。眼前美好宜人的风景，来得并不容易，曾经的塔湾村环境脏乱差。农村人居环境整治，既关乎农村的“里子”“面子”，也是推进城乡一体化的“梯子”，更是国家实施乡村振兴战略的“棋子”。开展农村人居环境整治，是当前国家“三农”工作一项重要任务，更是推进乡村振兴战略的一场硬仗，直接关系到“老乡”的幸福感。塔湾村以“三项制度二个包干一方安全”的工作目标为抓手，经过一系列农村人居环境整治，房前屋后整洁有序，村民的生活环境越来越好。塔湾村的变化是青浦区美丽乡村建设的一个缩影。

“三项制度”破解治理难题

夏阳街道塔湾村地处青浦区南侧，坐落于沪青平公路及青松路两侧，属典型的城乡结合部，地区环境也因此差强人意。然而塔湾村以“彻底清理积存垃圾，全面打通断头各弄，有效排查安全隐患，实现视野之内路路通、视野之外无风险”为根本任务，多措并举，真抓实干，破解难题。

塔湾村建立了以党员、村民代表、社员代表的分配承包责任制。村委根据各组现况，把一定的户数分配到各党员、村民代表和社员代表，协助村委积极宣传，不断提升村民自治的能力。

同时，塔湾村建立了以平安志愿者队伍的日巡查责任制。通过平安志愿者们的积极宣传，对宅前屋后的卫生、公共区域的安全、道路交通的畅通、河道保洁等多方面的巡查，敦促村民养成良好习惯。并对巡查过程中发现的问题及时上报，推动以党支部领导的村务工作更上一层楼。

塔湾村还建立了以班子成员和条线干部的周抽查责任制。通过以班子成员和条线干部的周抽查责任制，促使干部主动担责、敢于负责、全力尽责，从而做到“在其位谋其政，司其职负其责”。

“二个包干”整治“落地有声”

区域专人包干。塔湾村将目光着眼于微末处，以细微之处见真章，通过“二个包干”让人居环境整治落到实处。村里合理划分包干区域，有效落实专人包干。通过多次“人居环境”专项行动的开展，结合自身情况，塔湾村合理分配各项区域，由专人负责包干区域，从整体上管理分配好塔湾村的志愿者队伍。

绿化专人包干。通过“人居环境”专项行动，逐步实现为村民创造一个良好的居住环境，不仅改造原有杂地，充分利用现有的自然条件，见缝插绿，因地制宜打造多处绿化，由专人负责浇水、养护，逐步实现公共活动空间的绿化建设，维护绿色，提升村容村貌。

“一方安全”构建平安乡村

平安建设发挥着民生保障安全网、社会稳定安全带、经济发展助推器的重要作用，为此塔湾村着力构建“一方安全”的平安乡村建设。

塔湾村以综治干部、治保主任和驻区民警为主要力量，定期入户进行安全检查及反邪、反恐、反诈等内容宣传，落实好辖区内的安全防护。同时加强落实门面房和厂区企业的治理，每季度对塔湾村辖区内的门面房和厂区企业进行安全巡查，杜绝门面房无证经营、跨门经营和“三合一”现象的产生，以及辖区内厂区企业的乱拉电线、乱堆乱放的不良现象，督促厂区企业必须做好灭火器的配备并必须保证其在有效期内，同时保证消防通道的畅通，以及做好厂区企业的环保、卫生工作，实现整个塔湾村的社会面稳定。