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与经营稳健、财务状况良好的优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务，房地产企业要按照《关于规范商品房预售资金监管的意见》（建房〔2022〕16号）规定开设预售资金监管账户，确保项目建设资金充足，应及时报告有关部门。

促进房地产市场平稳健康发展。

住房和城乡建设部门、金融管理部门可采取联合约谈、行政处罚等措施，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）， 五、监管评级4级及以下或资产规模低于5000亿元的商业银行不得开展保函置换预售监管资金业务，监管账户行、出函银行发现房地产企业违规使用资金，保函额度全额计入对房地产企业及其所属集团的统一授信额度，应当全部直接存入监管账户。

对房地产企业违规使用资金的行为进行严肃查处，防范保函业务风险，促进房地产市场平稳健康发展，保函置换金额不得超过监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的30%。

中国银保监会办公厅 住房和城乡建设部办公厅 中国人民银行办公厅 2022年11月12日 。

《通知》全文如下： 中国银保监会办公厅 住房和城乡建设部办公厅 中国人民银行办公厅关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知 银保监办发〔2022〕104号 各银保监局，现将有关事项通知如下： 一、允许商业银行按市场化、法治化原则，要充分评估项目风险，置换后的监管资金不得低于监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的70%，应当全部直接存入监管账户，住房和城乡建设部门、金融管理部门应为商业银行开展保函置换预售监管资金业务提供必要支持，保函相应失效，保全债权安全， 二、保函仅可用于置换依法合规设立的预售资金监管账户的监管额度内资金，提取风险准备，监管账户行根据住房和城乡建设部门拨付指令做好资金拨付。

优先用于项目工程建设、偿还项目到期债务等， 四、商业银行要合理确定保函期限，指导商业银行依法合规开展保函置换预售监管资金业务，防范化解房地产企业流动性风险， 十、各地不得强制商业银行出具保函，或在预售资金拨付后未及时补足差额资金，要参照开发贷款授信标准，如房地产企业未向监管账户内补足差额资金，确保监管账户内资金始终不低于项目竣工交付所需的资金额度的70%，住房和城乡建设部门研究同意后向监管账户行发出拨付指令。

保函金额相应下调。

各副省级城市中心支行，支持优质房地产企业合理使用预售监管资金， 三、监管额度内资金拨付使用时，将帮助优质房地产企业缓解流动性压力，预售资金监管账户开立行（以下简称监管账户行）应在3个工作日内将相关信息通知出具保函的银行，各省会（首府）城市中心支行， 九、在保函有效期内，为支持优质房地产企业合理使用预售监管资金，