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中国将不遗余力推进COP15第二阶段会议谈判进程，推动框架达成。

11月28日，生态环境部召开11月例行新闻发布会，介绍《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）第二阶段会议筹备以及我国生物多样性保护成效和国际合作方面的情况。

有记者提问，中国作为主席国将如何促进目标的达成？此次谈判最大的难点以及各方最大的分歧点是什么？

生态环境部国际合作司司长周国梅介绍，2019年开始，中方作为主席国一直发挥着领导力和协调作用，推动全球生物多样性保护的进程，为下一阶段全球生物多样性治理设定目标和路径。

“过去两年时间，中方以线下线上多种形式，组织了多个层面的技术交流机制，频繁的交流和沟通，从政策和技术多层面推动各方对重点关切议题的理解和共识。”周国梅表示，经过4轮工作组会议的谈判和磋商，框架目前取得了积极的进展，框架的结构以及核心的表述已经基本成型，谈判磋商期间，各方求同存异，相向而行，对议题有了充分的交流和认识。

与此同时，对于仍存在挑战性的议题的下一步走向，也进行了非常充分的交流，为最终形成能为各方接受的解决方案奠定了良好的基础。

周国梅介绍，生物多样性公约确立了保护生物多样性、可持续利用、公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益的三大目标，框架紧紧围绕公约设立的这三大目标，努力确保具备雄心的同时，也能够务实平衡、可行可达国际社会的共识，“这三大目标应当全面平衡的落实，而不是过于强调其中的某一方面。”

周国梅直言，框架的谈判也不是一帆风顺的，各方在一些具体议题方面也还存在一些分歧，框架如何把握和体现这三大目标的平衡还需要进一步的沟通和努力。同时，框架的实施和通过最终还有赖于非常有效的一个实施的机制，对于广大的发展中国家而言，很大的程度上取决于资源的调动和资金的支持，这是框架谈判议题的一个重点，也是难点。

“虽然磋商还存在不少的困难和分歧，但各方向中方作为主席国都表达了对谈判进程中和中方作为主席国的坚定的政治支持和弥足珍贵的信心。”周国梅表示，在cop15第二阶段会议的举办过程中，中方也将继续发挥主席国的作用，不遗余力推进谈判的进程，凝聚国际社会最广泛的共识，推动框架的达成。

生态环境部自然生态保护司司长崔书红介绍，为加快推进全球生物多样性进程，综合考虑国内外疫情防控形势，经中国政府、联合国《生物多样性公约》秘书处、加拿大政府协商，并经联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）主席团决定，COP15第二阶段会议将于2022年12月7-19日在《生物多样性公约》秘书处所在地加拿大蒙特利尔举行。中国将继续作为COP15主席国，领导大会实质性和政治性事务。“生态文明：共建地球生命共同体”的主题和会标等大会主要元素保持不变。

崔书红表示，中国政府将派出由生态环境部、云南省人民政府、外交部、财政部、自然资源部、农业农村部、水利部、国家林业草原局、中国科学院、香港特区政府等多个部门和单位组成的中国代表团赴蒙特利尔参会。目前，会议各项准备工作基本就绪。