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□ 李 刚

习近平总书记在党的二十大报告中提出，要加快建设质量强国。这一论断具有特别意义，成为我国质量强国建设史上的一个新的里程碑。世界著名质量管理专家约瑟夫·朱兰博士说：“质量将成为和平占有市场最有效的武器。”中国式现代化是和平发展的现代化，走质量强国之路，可以有效应对国内外复杂的新挑战新形势，是把握机遇、化解挑战的重要路径；走质量强国之路，可以推进制造强国、科技强国、交通强国、航空强国等强国建设，是构建现代化强国谱系的基础性工作；走质量强国之路，是全面贯彻新发展理念的内在要求，可以推进构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，真正实现经济和社会的高质量发展。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，“强起来”的时代呼唤愈加热切。对质量工作来说，“强起来”要求的根本体现，就是建设质量强国。这是中国特色社会主义进入新时代发展的内在规律和内在逻辑。

一、质量强国——时代的呼唤

任何规律都是事物内在的必然要求，是自身矛盾运动发展的一般性原则，是时代的要求和呼唤。

（一）从发展战略来看，这是“富起来”到“强起来”的内在需要。过去，我国工业产品面临“有没有”问题，主要是数量不足问题； 现在，工业产品面临的主要是“好不好”问题，产品质量问题就凸显出来。我国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国，产品和服务质量明显提升，产品质量国家监督抽查合格率近两年稳定在94%左右。但同时也应看到，我国虽有多种产品产量居全球第一，但缺少核心技术和品牌优势，质量技术基础比较薄弱，产品质量标准体系尚不完善，质量安全事件时有发生，产品质量整体水平还需进一步提高。“好不好”阶段，社会消费类型发生翻天覆地的变化，个性化、多样化、差异性等成为新潮流，对产品质量提出全新要求。建设质量强国，增品种、提品质、创品牌，优化质量管理、强化质量基础、同化质量互通等就成为发展战略的重要选项。

（二）从发展贡献率来看，这是经济发展的必然要求。从严格意义上说，产品质量是从工业化时代开始的，但人类产生之后，就有剩余产品的交换，就有质量的要素（剩余农产品的质量高低问题）。从物质资料生产活动的全过程来看，产品质量是生产、分配、交换、消费4环节的细胞，是经济活动的最终实现形式。从这个意义上讲，产品质量是经济活动的细胞。产品质量是贯穿生产、分配、流通、消费这4环节的灵魂，是经济活动的载体，也是经济活动的最终实现形式。

质量工作对经济增长有着举足轻重的作用与贡献。一看计量。世界80%以上的贸易是通过计量来计算的。加拿大一项研究表明，对周期检定每投入1美元，可以减少因计量不准造成的损失11.4美元；对重点抽查每投入1美元，可以减少因计量不准造成的损失28.7美元。英国一项研究显示，计量对进出口、投资影响很大。二看标准。权威数据表明，中国、德国、法国、英国、奥地利标准化对本国经济增长的贡献分别是7.88%、27%、23%、12%、25%。业内的名言是，三类企业做产品，二类企业做品牌，一类企业做标准。标准就是经济活动的基础游戏规则。三看认证认可。2005年国家认监委的研究表明，认证认可对经济增长的贡献率为0.671%，拉动率为0.32%；对社会发展的贡献率为0.314%。英国认可工作每年可产生6亿英镑的附加经济效益。四看检验检测。检验检测是控制质量的技术关口，是实现计量、标准和认证认可的手段。德国质量的提升得益于测量技术、检测技术的改进。检验检测是国家的创新重点，是国家的核心工业“秘密”。

（三）从发展目的来看，这是提升人民生活水平的根本途径。衣食住行等人们的日常生活，各样都有质量要求。比如，奶粉、乳制品等婴幼儿产品，校服、纸张、学习用品等学生用品，家电、家具、纺织用品等日用消费品，家用小汽车、校车等交通工具，建筑装修材料、农业生产资料、节能环保产品、智能穿戴类新兴消费品等等，与广大消费者的健康安全、生命安全、生活质量密切相关，是民生质量问题，是广大人民群众美好生活的重要内容。建设质量强国，解决事关民生的质量问题，是提高人民群众生活水平、增强质量获得感的重要方面。

（四）从社会发展基本矛盾来看，这是解决我国社会主要矛盾的必然选择。党的十九大报告指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。社会主要矛盾发生重大变化，反映出我国社会主义进入了新的阶段，质量强国战略也是在这种背景下因时而生。一方面，人民的需要由“物质文化需求”转变为“美好生活需要”，这深刻反映出当前新时代人民需要历史性的变化，是消费品量的提升、质的飞跃。相对于“物质文化需求”，“美好生活需要”的内涵和层次大大提高，包含生态环境、制度环境、精神文化生活等多方面。人民日益增长的美好生活需要，很大程度上是对高质量的需要。建设质量强国的目的就是满足人民日益增长的美好生活需要。另一方面，我国已经由“落后的社会生产”转变为“发展不平衡不充分”，这表明我国发展进入新的阶段。新时代我国面临的主要问题是发展的不平衡、不充分，这突出体现为发展质量的不平衡和不充分。产品服务质量问题突出、创新能力不强，生态环境约束趋紧，社会领域存在不少短板等问题越来越成为影响经济社会可持续发展与和谐稳定的障碍。质量强国战略要引导各方面把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益上来，通过构建更高质量、更有效率的供给体系，逐步破解发展质量不平衡不充分的问题。