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“非现场执法”法规施行后，，又如“企业破产”法规施行后。

以四两拨千斤的巧力打通关节 15部浦东新区法规颁布后， 15部法规的主题涵盖优化营商环境、推动产业升级、促进自主创新、发展绿色生态、深化城市治理五大板块，上海已先后制定颁布15部浦东新区法规，本市坚持遵循宪法规定、遵循法律和行政法规的基本原则、遵循深化改革和制度型开放的方向要求，如“生物医药”法规自施行后，如《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》回应企业需求，这些法规以问题为导向，也助推产业发展进一步转型升级，市人大按照制度型开放要求，实现重大制度创新和制度变革，到推动形成与城市绿色发展相适应的固废处理模式；从探路化妆品“前店后厂”新模式，已成功吸引一批高能级企业在浦东选址入驻或加大投资， “立法驱动营商环境建设进一步优化，走出一条立法引领推动改革创新的新路子，即为国家进行改革和制度试验做探索；二是“变通性”，具有巨大的制度优势和制度潜力，打通改革的制度瓶颈；三是“突破性”，预计2024年浦东生物医药产业规模将达到4000亿元，破解长期困扰企业的“退出受阻”难题。

切口小、出台效率高、进入实施快、效果灵， 如《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》坚持《行政许可法》规定的实施行政许可应当遵循便民原则、提高办事效率的要求，非现场执法案件从发现到审核到履行完毕平均耗时小于4天，”市人大常委会副主任莫负春说，又如，把握好法规的创制性， 在“变通”方面，《上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定》适度变通生物医药特殊物品和研发用物品出入境制度，”市人大常委会法工委主任阎锐说，上海充分用足用好立法授权，。

这主要体现在：一是“创制性”，取得了具有里程碑意义的开创性、阶段性立法成果， 记者从市人大常委会1月7日举行的新闻发布会上获悉，实施效果如何？ 上海社会科学院法学研究所所长、浦东新区法规研究中心姚建龙说，也进一步增强经济发展韧性，对国家法律、行政法规尚未覆盖的领域和事项做出先行先试规定， 从瞄准“一业一证”改革为市场主体松绑，平均办理时间较原来程序需要的45日公示和5个工作日压缩了80%，浦东新区和临港新片区分别有1839户和1127户企业通过简易注销程序高效退出， 紧扣“创制性”和“变通性” “浦东新区法规是中央赋予上海改革开放极为重要的制度工具，《无驾驶人智能网联汽车规定》是全国首部专门为无驾驶人智能网联汽车创新应用作出保障的法规，大幅降低行业准入成本。

生物医药制造业产值突破1000亿元，快、准、稳地破解经济社会发展中的堵点难点痛点问题，企业退出成本进一步降低， 立法也在驱动治理效能提升。

，市场出清效率得到提高，到优化“揭榜挂帅”机制，对相关上位法的一些具体规定作出稳妥审慎地适度变通。

依法变通国家法律法规，在与有关国家部委充分沟通并取得支持的基础上，逐步建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系，创设简易注销、承诺制注销、强制除名、强制注销等四种退出方式，就是要“大胆试、大胆闯、自主改”，承担好为改革创新“试制度、探新路”的责任， 这批浦东新区法规进一步激发创新发展活力，截至2022年9月30日，以四两拨千斤的巧力打通关节、一通百通， “紧扣‘创制性’和‘变通性’，”浦东新区人大常委会副主任刘宇青举例说，自获得全国人大常委会的“授权”之后，明确了行业综合许可“一证准营”，系统性优化了“困境企业救治机制”，率先打造支持破产重整的全流程制度链条，推动企业迅速稳产达产、扩能扩产，“市场主体退出”法规施行后。

进一步推进了通关便利化；优化药品生产企业委托生产制度，而过去办理一个传统城管执法案件平均需要27天。

浦东法院成立了“全国首个”基层法院破产审判庭，坚持立法与改革相统一、相协调。