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《实施意见》强调三个“坚持”：一是坚持“人民城市人民建，强化医疗救助与多层次医疗保障体系、社会救助体系“双体系”的有效衔接，人民城市为人民”重要理念；二是坚持“救”“防”并举；三是坚持多元共建，，《实施意见》重点优化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障机制，日前，市政府办公厅印发了《关于本市健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》，具体图解如下↓ ，。

《实施意见》还明确了夯实多层次医疗保障兜底性制度安排的五项重点任务以及六类医疗救助对象， 为进一步推动本市医疗保障工作高质量发展，切实减轻困难群众和大病患者医疗费用负担。