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中国中医科学院广安门医院黄牛代挂号电话票贩子号贩子网上预约挂号,住院检查加快,金山卫镇:数“治”管理,细“治”入微

01-30 实时新闻

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党的二十大报告提出,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系。位于上海市金山区的金山卫镇,在“网格化”的基础上,因地制宜探索出“微格治理”工作法。从“网格”到“微格”, 金山卫镇走出一条具有当地特色的治理转型新路。

细“治”入微 创新基层治理模式

金山卫镇地处金山西南部。10年来,随着金山南部城镇化建设加速推进,昔日面朝黄土背朝天的村民,变身产业工人、城市居民,这一转变也给动迁安置社区的管理带来了全新挑战。再加上外来流动人员较多,社区管得好不好、服务是否周全,直接关系着老百姓的获得感、幸福感和安全感。

金山区金山卫镇党委书记周兵说:“过去我们的基层治理面临很大的难题,一方面是本地村民的管理,另一方面是来自人口结构复杂带来的融合发展困难。而治理主要面临着4个问题——管不到、管不好、管不住、没人管。”

针对本地村民的管理,金山卫镇塔港村自2013年起,开创了“两个六点半”工作法,即村干部早上六点半“进茶馆”、晚上六点半上“广场舞”,利用这“两个六点半”,在村民最集中的休闲场所,听民意,解民忧,在与村民闲话家常的聊天中发现并解决农村治理问题。

面对域广人多、村居类型复杂的现状,金山卫镇创新设置“微格治理”工作法,并从党建、数字、人才和制度四个方面持续赋能。目前,全镇23个村居均建立了金字塔型的“村(居)-网-格-埭(楼组)-户”五级架构体系,划分了536个微格。基层工作细“治”入微,将服务细化至“微格”,让居民在精细化服务中获得幸福感、归属感。

数“治”管理,赋能村镇微格治理

细致到户的“微格治理”工作离不开数智化平台的助力。在金山卫镇星火村智慧村庄指挥大厅里,一块智慧大屏让疫情排查数据、房屋人员信息、商铺管理、村务公开信息等一目了然。“智慧村庄”数字平台的赋能,让基层管理工作真正落实到户,具体到人。

“镇里通过微格化治理中的‘一平台’‘两端口’‘N场景’,对于乡村的流动人口基本能做到实时掌握。”周兵说,“一平台”是指在可视化智慧大屏的基础上,进行治理功能、模块的创新叠加,以便统一调度。“两端口”是指前端数据与后端全部打通,管理的“大屏”和老百姓的“小屏”相连,为住户提供更精准的服务。“N场景”是诸如共享停车位、隔空线上喊话、物业维修等网格智能应用场景。实现花“最少的时间”办“最好的事情”“最快的事情”“最多的事情”。

在星火村,每家每户门前都张贴了一个“住所码”,所有来沪离沪人员扫描该二维码登记信息,该系统与大数据部门对接,实时掌握村域动态,查看疫苗接种、核酸检测记录。同时,村民还能够扫码上传所发现的各类安全隐患,提高职能部门治理的精细化和服务群众的精准化水平。通过“以房管人”的新村民管理方式,真正解决了外来人口“管不到”“管不好”的问题。

从“要我参与”到“我要参与”

“技术再发展,也需要人来操控,基层治理离不开人的参与。”周兵表示,基层治理既要管理又要服务,“数字赋能”和“人才嵌入”的结合,才是基层治理的常胜法则,人的参与、人的情感维系非常重要。

在金山卫镇每一个微格内,都有由党员、楼组长、志愿者组成的一支队伍,这支队伍既是网格的“宣讲员”,又是“示范者”,还是“贴心人”,他们深入群众、倾听群众心声,如“啄木鸟”般发现问题并及时解决和反馈,让“管不住”“没人管”的问题迎刃而解。

周兵表示,除了由村居“两委”班子、支部党员、在职报到党员、条线干部、三支队伍、群众骨干等组成的常态化的“微格党群服务队”外,还积极引入社会力量参与,聘请了专家学者担任基层治理工作专家智库成员,为乡镇基层治理出谋划策,推动各方力量带“智”入“格”。

“管理是单向的,治理是双向的。”周兵说,“为了更好破解过去‘干部干,群众看’的现象,金山卫镇的很多乡村还实行了‘积分制’,老百姓可以用积分来兑换生活用品和社区服务等,激励引导群众在社会治理中从‘要我参与’变为‘我要参与’,真正提升群众参与‘微格治理’的积极性。”

在不断的实践创新与探索中,金山卫镇探索出了纯农业村、城乡接合区域、城市居民区等样态丰富的基层实践模式。全要素赋能“微格治理”法,叠加“一村一模式”具有个性化特点的数字化治理模块,用“更小微格”打开基层治理“更大格局”。

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