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2月21日上午10:00，上海举行长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划新闻发布会，邀请自然资源部国土空间规划局、上海市规划资源局、江苏省自然资源厅、浙江省自然资源厅、长三角一体化示范区执委会等单位有关负责同志出席，介绍长三角一体化示范区国土空间总体规划有关情况，并回答记者提问。

有媒体提问：从构建人与自然和谐共生的生态环境到生态体系方面，示范区有没有什么创新举措？

长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟介绍，建设一体化示范区我们有几句话：生态绿色是底色，创新经济是亮色，一体化制度创新是成色。生态环境和创新发展能不能相互促进，相得益彰，示范区建立的初心和使命，其实就是要解决生态和发展不是矛盾的问题，要把生态优势转化成经济社会发展优势。对这个命题示范区总规提出了一系列的新要求，也明确了相应的举措，所以我们叫它新愿景、新底板。

比如在人与自然和谐宜居生态格局方面，它和生态优势转化新标杆是完全契合，示范区生态肌理是一块世界级的料子，水面率20.3%，2413平方公里我们有490平方公里左右的水面，面积在50公顷以上的湖泊76个，骨干河道一百多条，河网密布，湖荡纵横。《规划》提出，示范区的蓝绿空间占比不低于66%，就是要锚固生态基底。先行启动区要不低于75%，这个是大的格局和空间，要立起来。

打造生态绿心、清水绿廊、蓝色珠链，其实就是“一心、两廊、三链、四区”。“一心”尤其重要，淀山湖和元荡要构建形成生态绿心，湖体面积比较大，水系是大水体。“两廊”是太浦河的清水绿廊和京杭运河的清水绿廊，这是最大的生态格局来讲。同时总规明确，河湖水面率要达到未来2035年20.61%，要净增出7平方公里的水面面积，实现河水畅流。到这边水更多了，水代表着灵气，百姓体验越来越好。

《规划》提出森林覆盖率从目前8.6提升到12%，人均公园绿色面积从10平方米提升到15平方米，这些都是对人与自然和谐共生的生态格局的总体表达，骨架立起来，指标定好，接下来是具体的举措。在这方面的策略上，就是三条：锚固生态基底，厚植生态优势，扩展生态容量。未来的示范区是会更绿。

第二，关于创新链和产业链共进。它是和示范区建设成为创新发展新高地的愿景是紧密契合起来的。《规划》提出，示范区要依托优美的风光、人文底蕴、特色产业、集聚创新要素、打造国际一流的产业创新生态系统，同时构建更大范围区域一体的创新链产业链。比如到2035年，示范区研发经费占地方生产总值GDP比重不低于5%，单位建设用地的产出要由现状的4.8亿每平方公里提高到2035年15亿每平方公里，这个提升的幅度很大。

《规划》还提出建设高能级产业基地，吸引生命健康、数字经济、生态环保等产业布局。《规划》特别明确了产业用地的保障问题，这份减量化的《规划》对于产业用地明确了目标。到2035年示范区制造业研发用地占城乡建设用地的比例为22%左右，产业基地内制造业用地的占比不低于70%，目前示范区经过几年的建设，即将建成投运的华为青浦研发中心，已经开工建设的西岑科创中心、吴江高铁科创新城、祥符荡创新中心，这些都为示范区产业链和创新链共进形成了有效支撑。

除了底色、亮色，还有示范区一体化制度创新的成色。这是底色和亮色背后的底层逻辑，因为示范区不是传统的造城思路，也不是过去的开发区的模式，《规划》特别要求不能搞大规模高强度的开发。示范区是一体化制度创新试验田，探索打破行政壁垒，用破界来促进要素流动，在更大的区域范围内充分的流动。要把更大的空间力量释放出来，来提升区域的资源配置效率，空间格局也好，创新发展也好，需要制度去驱动。“《规划》获批标志着统一规划管理制度的正式确立。这对于示范区的建设来讲是最大的红利。我们感觉示范区的新三年和未来更长远。万事俱备，东风已来，接下来，全面发力的一年即将到来。”张忠伟说道。