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2月21日上午10:00，上海举行长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划新闻发布会，邀请自然资源部国土空间规划局、上海市规划资源局、江苏省自然资源厅、浙江省自然资源厅、长三角一体化示范区执委会等单位有关负责同志出席，介绍长三角一体化示范区国土空间总体规划有关情况，并回答记者提问。

有记者提问：示范区总规已经获批，对示范区整体发展发挥怎样的作用？执委会又将如何抓好落实和实施？

长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟表示，示范区总规的印发，为示范区提供了规划建设和空间治理的基本依据，它是示范区发展的蓝图。总规解决了示范区在怎样的前提下走怎样的路，实现怎样发展的问题。规划明确了示范区的发展模式和空间战略，并为实现目标愿景提供了空间保障。

规划要表达的是以“一体化”为驱动力，通过高水平的空间治理，来实现示范区明确的“一田三新”的目标愿景，这是它最大的作用所在。同时，示范区作为跨省域的新生事物，要踏浪前行，勇立潮头，需要三项顶层设计，一是2019年10月25日国务院印发的一体化示范区总体方案，这个为示范区的建设明确了愿景是什么，要干什么，用什么样的体制机制去推动。

二是在2020年10月1日正式施行的两省一市人大立法，它是保障和促进示范区建设的决定，这个为示范区机构的法定化、依法行政提供了前提条件。这是一个保障。

三是今年2月份国务院正式批准的示范区总规，为示范区的空间治理提供了基本依据和遵循。这三个对于跨省域的区域来讲是重要的制度供给，总体方案、立法保障加示范区总规，也为全国其他跨省域的区域和省际毗邻区域做一体化的探索了新路，提供了借鉴。

同时从执委会的角度，考虑和两省一市自然资源部门尽快形成落实国土空间总规的实施方案，总体上从几个方面来推进：

一是加快构建统一的规划体系，跨省域统一规划管理不只是一个规划，它要穿透式的落地，是规划体系。我们叫“1+1+N”，第一个1是国务院批准的241总规，接下来是另外一个1，先行启动区空间总体规划660，这是抓紧推进先行启动区国土空间规划的编制和报批，今年将印发出来。N是若干专项规划，还有下层次的控制性详细规划，这个要抓紧印发。比如目前已经制定形成的生态环境、交通、产业等相关专项规划，也要抓紧印发实施。从控制性详细规划层次来讲，水乡客厅的控详规，苏州高铁科创新城的控详规，今年编制出。将把“1+1+N”的规划体系进一步丰富，进一步完善，让它的落地性更强。

第二，抓好总规的分解落实。总规明确提出了很多具体的要求，比如开展年度体检和评估，要最大力度发挥好国土空间规划的引领和空间保障作用，一张蓝图干到底，将进行任务分解。

第三，探索“一套制度管落实”。执委会会同两省一市的自然资源部门加强政策配套，推动已经出台的示范区规划建设用地机动指标、存量土地盘活方案落地实施。水乡客厅建立了规划土地的总控和会商机制，这些制度已经出台，总规的批复为这些制度的落地和效应释放提供了非常大的驱动力和支撑作用。

第四，实现“一个平台管规划”。示范区智慧大脑的建设目前也能够把规划全链条从编制、审批到后续的跟踪，实现全生命周期管理。在规划推进落实当中，进一步强化智慧大脑作用，来支撑规划跨区域协同治理和穿透式的传导，用信息化来促进管理的精细化。