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近年来，山阳镇海悦居民区党支部找准社区治理“红色密码”，坚持党建引领，一手严抓疫情防控，一手紧抓社区治理，通过在“队伍管理、健全机制、品牌打造”上下功夫，着力实现三大转变，使基层党组织坚强有力、群众自治充满活力、社区服务精准发力，社区治理能力和治理水平进一步提升。

把力量用足 激发自治动力

第一个转变，治理力量从“单兵作战”向“群策群力”转变。居民区党支部以不断激发社区活力、提升培育居民自治能力为目标，将社区中“人”的力量凝聚起来，着力打造“中坚核心队”“专业骨干队”“志愿服务队”三支队伍。

一是激发社区工作者“内驱动力”。通过理清权责，明确各自角色定位，充分激发调动班子成员、条线社工、业委会、物业管理人员等4类主体力量履责积极性，引导大家在大战中锻炼作风，在大考中锻造能力，从“专岗专能”成长为“全科全能”的社区治理“多面手”。

二是发挥社区能人“骨干效应”。深入挖掘活跃在社区的能人达人，发挥其正向激励和示范引领作用，培养成能独挡一面的“专家能手”。以网格员选用为例，15名专职网格员责任心强，业务能力精，在开展日常巡查、采集网格事件和基础信息、反映群众诉求、处置轻微网格事件等工作中发挥了巨大的作用，是创新社区治理的有生力量。再以小区“垃圾分类”工作为例，所有工作均由一支12人的志愿者队伍实现自管自治，垃圾分类工作考核名列居前，队伍负责人范阿姨被区文明办授予“五星志愿者”荣誉。

三是凝聚社区服务“星星之火”。通过党员报到、走访排摸、居村联动等多形式多途径挖掘小区在职党员和志愿者，赋能社区自治。去年封控期间，300余名党员和志愿者参与疫情防控，党支部根据职业、年龄、特长优势将他们编入核酸检测、物资配送、门岗守护等防疫小组，最大限度发挥志愿者作用。目前居民区党支部着眼平急转换，力将这支“第二梯队”有序从“战时”过渡到“平时”，开展社区常态化自治。

把机制用顺 激发共治合力

第二个转变，治理模式从“分散单管”向“协同共治”转变。居民区党支部通过建立健全“学习、协商、激励”三项机制，不断夯实共治合力，延伸服务触角，提升服务效能。

一是建立常态化交流学习机制。按照“缺什么，补什么”的原则，引导社区工作者在日常工作中多看多听多学多记，对小区基本情况和数据了然于心；通过“以老带新”，讨论交流，集中学习等形式提升班子成员的综合能力；组织班子成员、业委会、物业管理人员组队前往周边先进典型示范小区进行实地参观学习，对标看齐，自查不足。

二是完善“四位一体”协商共建机制。居民区党支部始终注重“四位一体”作用发挥，精心搭建协商共建的“三会”平台，汇集各方资源，实现多方联动。“座谈会”和“协调会”充分倾听居民诉求，排查小区中存在的问题和矛盾，将其解决在萌芽状态；每月“工作例会”大家将各自工作中困难和瓶颈相互探讨，认真刨析，集思广益，共同克服。针对工作短板，形成“管理精细化”和“服务精细化”两张清单，逐步实现小区“由粗转细”微治理，不断提升居民幸福感和满意度。

三是落实志愿者评优激励机制。以网格为单位开展各类评比和考核，如开展“电信网络诈骗‘0’发案创建”、推选“优秀网格员”等，激发工作热情，形成良性互动；发放《志愿者服务手册》，实施积分制管理，积分兑换日用品，并作为年终推选“优秀志愿者”的重要依据。去年6月，居民区党支部向参与防疫的志愿者和其单位党组织发放感谢信300余封，进一步鼓励在职党员继续参与社区活动，增强服务意识。

把品牌用好 激发巧治活力

第三个转变，治理品牌从“被动接收”向“主动认同”转变。经过近几年的发展，社区自治项目从一开始的“求量”转变为“求质”，项目逐步形成系列化、品牌化。

一是完善“366反诈工作法”。针对辖区诈骗警情高发的治安突出问题，居民区提出“无诈社区”创建目标，探索实践“366反诈工作法”，从反诈队伍建设、阵地打造以及宣传措施落实三方面着手，共形成15项举措，至今已趋于成熟，在潜移默化中提升居民反诈意识，切实维护居民财产和人身安全，小区电信诈骗发案率降低87%。

二是深化“以房管人”特色项目。针对出租房屋多造成的群租现象、违规改建、安全隐患等各类问题，推进“以房管人”管理模式，通过专项检查、督查整改、集中约谈、制度约束、上门执法等形式强化管理，推动了出租房屋管理规范化，标准化，从源头上解决社区治理难题。