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福建省人民政府办公厅印发

《关于建立服务企业“四通四到”机制的实施方案》的通知

闽政办〔2025〕7号

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《关于建立服务企业“四通四到”机制的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府办公厅

2025年4月20日

（此件主动公开）

关于建立服务企业“四通四到”

机制的实施方案

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及全国两会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真落实省委十一届六次、七次全会和省两会部署，传承弘扬和创新发展“晋江经验”，坚持“马上就办、真抓实干”优良作风，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，建立服务企业“四通四到”机制，促进企业高质量发展，结合我省实际，提出如下实施方案。

一、畅通联系渠道不叫不到

（一）健全政企交流机制。以“闽政通”为统一入口，依托“政企直通车”平台企业诉求办理窗口，打通12345热线平台、“福建易企办”等平台数据接口，推进省、市、县三级互联互通、全程网办、数据共享。各级政府领导挂钩联系一批企业，及时了解掌握、协调解决企业和行业存在的共性问题。各级涉企部门加强与企业互动交流，及时掌握行业动态，梳理普遍性、苗头性问题，推动研究解决。畅通与各级工商联、企联、行业协会商会的沟通渠道，定期收集企业集中反映的诉求问题和意见建议，并及时协调办理反馈。〔责任单位：省发改委、工信厅、信访局、效能办，省数据管理局，省工商联，省直各有关涉企部门，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会。以下均需各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会落实，不再列出〕

（二）规范检查无事不扰。严格规范涉企行政检查，不得将入企检查频次与工作考核挂钩，除涉及食品药品安全、消防、燃气、建筑物安全等隐患排查、执法检查事项及应急突发事件处置外，按照随机、最少、合并原则，切实减少对企业的检查比例和频次，一般不在生产经营高峰期开展检查，最大限度减少对企业生产经营活动影响。优化提升“闽执法”平台功能，加快推行“扫码入企”，司法行政部门负责协调监督，依托大数据分析手段，对存在重复检查、频繁检查情况的，及时进行预警。（责任单位：省司法厅、市场监管局，省直各有关涉企部门）

二、沟通解决问题随叫随到

（三）健全快处快办机制。引入人工智能系统，辅助企业诉求办理，提高办理效率。对企业诉求规范分类办理，其中咨询类事项2个工作日、建议类事项5个工作日、诉求类事项10个工作日内办结反馈，个别复杂事项经向平台和企业说明原因后，可按规定适当延长办理期限。承办单位应用好平台视频连接系统，根据工作需要，组织与企业线上“面对面”协商沟通，推动问题有效解决。（责任单位：省工信厅，省直各有关涉企部门）

（四）提高诉求办理质量。对企业反映较为集中、涉及面较广的热点难点和共性问题，每季度汇总分析，一般问题由市、县（区）和省直相关部门解决；涉及多地、多部门的复杂问题，由平台指定牵头承办单位全程负责，其他单位积极主动配合，形成工作闭环；重大突出问题提请省政府协调解决，推动制定相应政策措施，形成长效机制。建立企业诉求办理满意度评价机制，对评价不满意的，开展抽查复核；对存在响应不及时、推诿扯皮、可办不办等情况的，督促承办单位限期整改；对发现的典型问题抄送同级效能办，作为年度绩效考评参考依据，情节严重的依法依规予以处理。（责任单位：省工信厅、发改委、信访局、效能办，省直各有关涉企部门）

三、疏通政策传导说到做到

（五）健全政策发布机制。在“政企直通车”平台开设“四通四到”政策发布专区，政策制定部门应在政策文件公布后5个工作日内，同步推送政策文件、解读稿和申报指南，充分运用图表、动画、短视频、新闻发布会等形式加强政策解读，并针对热点问题及时为企业答疑解惑，辅导企业用好政策。（责任单位：省委宣传部，省工信厅、发改委，省直各有关涉企部门）