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央视网消息（焦点访谈）：5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》施行。作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。这部法律既是促进法也是保障法，积极回应民营企业关切，在公平参与市场竞争、平等使用生产要素、同等受到法律保护等方面作出针对性制度安排。那么，这部法律的突破和创新在哪里？它的实施将会对民营经济发展起到什么样的支撑作用？

5月19日上午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，国家统计局公布了4月份经济数据。面对外部冲击影响加大、内部困难挑战叠加的复杂局面，国民经济顶住压力稳定增长，延续向新向好发展态势。

以外贸数据为例，1—4月份，货物进出口总额141389亿元，同比增长2.4%。民营企业进出口增长6.8%，占进出口总额的比重为56.9%，比上年同期提高2.3个百分点。连续6年保持我国第一大外贸经营主体地位的民营企业对于外贸稳增长功不可没。

外贸领域民营企业的开拓进取是我国民营经济蓬勃活力的缩影，新时代以来，我国不断出台鼓励民营经济发展的政策举措，推动民营企业从小到大、从弱到强，敢闯敢拼，向新而行，截至2025年1月底，全国登记在册民营企业数量已有5670.7万户。

新征程上，如何进一步护航民营经济大显身手？5月20日起，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法创下多个“第一次”：第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。

当前，民营经济发展在面临新机遇的同时，也遇到一些困难与挑战，如在市场准入、要素获取、服务供给等方面还存在一些阻碍，民营企业自身创新发展能力也还有一些薄弱环节。制定民营经济促进法，正是聚焦民营经济健康发展面临的突出问题，进一步完善相关制度措施。

市场准入是民营企业参与经济活动的前提，公平竞争是市场经济的基本原则。民营经济促进法共9章78条，一共有26处使用了“平等”“公平”“同等”的表述，将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面。尤其是将“公平竞争”列在总则之后单独成章，积极回应民营企业重点关切。

中国政法大学法与经济学研究院教授李曙光：“民营经济发展首先要解决的是公平竞争问题，比如民营经济在市场准入方面遇到的实际当中的一些障碍，要把现在的一些土政策、潜规则、“土围子”拆掉。看第十条就很明白了，民营促进法第十条明确规定，实行全国统一的市场准入负面清单制度。”

专家提到的市场准入负面清单制度，是指以清单形式将我国境内禁止和经政府许可才能够投资经营的行业、领域、业务汇总列出。民营经济促进法第十条规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。

国家发展改革委经济研究所副所长吴萨：“全国设立统一的清单，说明清单设置的事权归中央，所有的企业在进行自己的决策、投资，包括下一步发展中，都能够有非常清晰的预期，这样有利于企业在全国进一步投资、建设，也有利于全国统一大市场的建设。”

最近，《市场准入负面清单（2025年版）》公布。记者观察到，从2018年我国首版市场准入负面清单出台到现在，清单事项数量由2018年的151项压减至目前的106项。