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　　多个大规模卫星星座组网稳步推进，一批可回收复用火箭蓄势待发……一场关乎浩瀚星海的产业革命已按下快进键。然而，安全与创新、治理与发展的“天平”也同样经历博弈的考验，如何促进商业航天安全有序发展，如何释放这一万亿级产业赛道的价值？中国证券报记者获悉，国家航天局正抓紧出台促进商业航天高质量发展的行动计划，加速构建商业航天全链条安全监管体系，营造充满创新活力、守牢安全底线的商业航天产业生态和发展环境。

　　当资本链、供应链、需求链同频共振，这场产业突围或将重塑全球“太空竞赛”的格局。

　　完善安全监管体系迫在眉睫

　　专家表示，我国商业航天产业链生态已进入成长期，有望在“十五五”末或“十六五”时期进入产业成熟期。从产业链来看，卫星制造加速向模块化设计、自动化测试、批量化总装演进，制造产能将迎来规模释放。在火箭层面，产业正在向可重复、低成本、大运力跃升，可重复使用火箭和液氧甲烷发动机等型号迭代，从验证阶段逐步迈向工程应用和规模发展。

　　不过，我国商业航天产业在取得长足进步的同时，也暴露出诸多规范性短板。一位商业航天从业者告诉记者，“部分企业在追求快速发展过程中对安全工作的投入还不够、安全生态管理体系不健全、预防措施不到位等，同时，行业也存在标准不统一、监管难等问题，有待系统性地解决。”

　　政府工作报告提出，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。国家航天局对地观测与数据中心主任孟令杰表示，加强高水平安全措施保障商业航天高质量发展迫在眉睫，“我们要严格全流程安全管控，构建‘行业准入-研制-试验-发射-在轨’全链条安全防线，以严格标准护航产业高质量发展。”

　　在4月24日举行的第十个“中国航天日”主场活动启动仪式现场，由国家航天局倡议发起的商业航天创新联合体正式成立。作为“政府智库”的重要组成部分，商业航天创新联合体将在破解当前商业航天领域资源分散、标准体系缺失、创新协同效能不足等发展瓶颈，强化行业自律自治，统筹推动商业航天安全和高质量发展方面发挥重要作用。

　　孟令杰谈及商业航天创新联合体建立的初衷以及近期的重点工作时表示：“联合体包括了火箭研制、发射场、卫星制造、卫星管理运营等商业航天全产业链各个环节，成立的主要目的就是为了在确保高水平安全的前提下，高质量发展商业航天。”

　　孟令杰强调，眼下需要解决的首要问题就是“安全”，要保障前端环节，即火箭、卫星的重大试验，发射前后环节，以及卫星发射入轨后的姿态控制稳定、卫星与卫星之间能够安全协作，以及空间碎片处理等全生命周期的安全。他透露，国家航天局目前正在牵头论证太空交通管理系统，进一步优化太空中的卫星布局。

　　创新是商业航天持续发展的不竭动力，安全是商业航天健康发展的红线。东方空间联席CEO、引力系列运载火箭总设计师布向伟呼吁，商业航天企业要牢固树立主体责任意识，尊重研制规律；同时，也要充分利用我国航天近70年积累的宝贵经验和财富，在发展中持续完善商业航天安全监管体系，建立健全行业安全规范和标准，推动商业航天安全、健康、高质量发展。

　　安全与发展关系的处理考验监管智慧，既不能“一管就死”，更不能放任“野蛮生长”。星际荣耀副总经理谢红军建议，推行“沙盒监管”机制，对新技术、新模式设置限定场景的安全测试区，允许企业在受控环境下开展新型动力测试。此外，完善基础支撑体系，建设商业航天安全大数据平台，集成企业安全数据、事故案例库、专家知识图谱，开发风险预警模型等，助力商业航天企业增强安全能力。

　　可回收技术有待攻关验证

　　航天驭星副总裁曹梦对记者表示，目前商业航天的发展瓶颈还是“火箭”。面对大量星座发射组网以及商业化运营需求，“大运载能力、低成本的火箭，是整个行业最迫切的需求”。

　　推动低成本发射是商业航天跑通“商业闭环”的必由之路，让火箭从“一次性”进化为“回收复用”，正是摊薄发射成本的重要方式。记者了解到，当前世界最先进水平的可重复使用运载火箭，已能实现最高一日发射三次的任务频次，单发火箭最多使用次数已达27次。同时，随着复用子样增多，相关维护检测技术逐渐成熟，效率进一步提高，火箭复用的间隔时间已缩短至14天。