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　　4月以来，城地香江、平治信息等多家上市公司披露中标数据中心项目或签署算力服务合同的公告。但此前，也有飞利信、莲花控股、锦鸡股份等多家公司因算力业务未能开展、服务器未能供货等原因相继终止算力服务合同。

　　这种“接单”与“撤单”并存的现象，折射出我国算力市场正面临某种“成长的烦恼”。

　　上海证券报记者广泛采访产业链公司获悉，目前部分老旧的算力中心因与市场需求脱节而被闲置，而符合时代需求的智能算力供给仍有缺口。同时，部分买卖双方的专业性与成熟度仍有待提升，卖方对于建设和运营智算中心的认知有限，搭建了计算和服务能力有限的通用算力；部分买方对于自身算力需求的认知也不充分，不具备使用数据中心的能力，导致数据中心的利用率不甚理想。

　　可以说，这些因素共同导致了当下中国算力市场“通用算力相对过剩，智能算力相对短缺”并存的结构性失衡。

　　展望未来，我国算力市场发展空间仍然巨大，行业正在算力调度、算力硬件与配套软件等三个层面持续优化迭代，加速实现从算力大国到算力强国的跨越。

　　“一半过剩，一半短缺”

　　我国数据中心市场正处于“一半过剩，一半短缺”的结构性矛盾中。

　　从上市公司4月披露的算力中心建设项目中标信息中可知，招标人主要集中于中国移动、中国电信等央国企。比如，城地香江多次作为联合体之一成为位于安徽、宁夏等地的数据中心项目中标人或中标候选人，中标金额在5.95亿元至24.33亿元之间。同期，平治信息公告预中标陕西电信的GPU算力建设项目及成为浙江移动数智科技有限公司杭州滨江区智能算力服务三期项目中标候选人，中标金额分别为2.46亿元、2.14亿元。

　　其背后，是三大运营商大踏步加码算力投资。

　　公开信息显示，中国移动2025年算力预算为373亿元，占总资本开支的25%，计划将智算规模提升至34EFLOPS(每秒10的18次方次浮点运算)，并强调对推理资源的投资“不设上限”。中国联通算力投资2025年计划增长28%，并为人工智能重点基础设施和重大工程专项作了特别预算安排。中国电信则明确2025年算力投资同比增长22%，公司董事长柯瑞文在业绩说明会上表示：“算力方面，我们初步安排是百分之二十几的增长，但不设限。”

　　同时，亦有上市公司公告签订了算力租赁合同。如宏景科技将向Y公司提供总金额为2.35亿元的算力组网集成服务；中贝通信将向万界数据提供智算中心的算力服务，金额为4.41亿元。

　　但是，近期市场上“撤单”现象也日渐增多。

　　飞利信、莲花控股、锦鸡股份、鸿博股份等多家公司相继公告终止算力服务采购合同，原因集中在算力相关业务未能如期开展、服务器未能按期供货等方面。

　　“接单”表明我国算力市场的需求仍在不断涌现、市场规模持续扩大。IDC(国际数据公司)预测，2025年中国智能算力规模将达到1037.3EFLOPS，并将在2028年达到2781.9EFLOPS。

　　“撤单”也为行业泼上冷水：算力市场存在结构性失衡的问题。

　　科智咨询此前发布报告显示，我国IDC机柜平均上架率在58%左右，且这一数据在几年内将保持平稳。有业内人士向记者表示，我国部分地区IDC的PUE(电源使用效率)甚至超过2.5，这表明我国市场仍存有闲置算力。

　　“过剩”与“短缺”并存，呈现出较为明显的按算力质量与地域分布的情况：通用算力相对过剩而智能算力相对短缺、西部算力相对过剩而东部算力相对短缺。

　　从算力质量上看，计算性能强、配套软件服务好的智能算力相对稀缺。

　　记者了解到，云服务商优刻得在内蒙古乌兰察布的数据中心一柜难求。“乌兰察布离北京非常近，网络延迟只有5毫秒。”优刻得创始人、董事长兼首席执行官季昕华表示，“而且显卡不是拿过来就能用的，需要做很多的性能优化，以及提供配套的故障处理等服务，优刻得在这方面的技术相对成熟，因此我们的算力比较紧俏。”

　　“从地域上看，算力需求可以基本按照胡焕庸线划分。胡焕庸线东部人口相对密集、经济相对发达，算力尤其是智能算力基本满载满租，西部地区的供需关系则相对宽松。”快思慢想研究院院长、商汤智能产业研究院原创始院长田丰表示。

　　结构性失衡的三大主因

　　为何我国算力市场会出现“通用算力相对过剩，智能算力相对短缺”的结构性失衡？

　　首先，算力需求高速增长与迭代，底层算力硬件正处于“新老交替”之际，使市场出现供需不匹配。