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　　《关于加力提速推进2025年优化营商环境“十大攻坚突破任务”的通知》全文

　　为全面系统优化营商环境，切实提升企业感受，持续提振发展信心，有力支撑稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，在推进优化营商环境8.0版方案落地实施中，对企业需求迫切、部门协同推进要求高的十个事项进行攻坚突破，加力推出增量举措，予以重点协调、重点推进、重点督查、重点宣介，公开接受社会监督，推动各项任务提速落地，确保年内取得明显进展。具体通知如下：

　　一、“十大攻坚突破任务”的具体事项

　　1、实施世行对标改革，促进世行评价和企业感受双提升

　　坚持对标世行营商环境成熟度BR评估方法论的底层逻辑和价值导向，推出新的任务清单，学习借鉴第一批和第二批参评经济体表现，对标国际一流先进实践，拉长板补短板，巩固提升落地成效。结合我市营商环境条例第四次修订，推进相关改革举措入法固化。会同高校智库、行业协会和媒体机构，聚焦营商环境重点领域，开展“大咖聊营商”等专家研讨和交流活动，积极传播营商环境改革实践“强音”。(牵头单位：市发展改革委总牵头，各领域由相关单位具体牵头)

　　2、优化惠企政策服务，提升政策触达和申兑便利

　　围绕着力提升惠企政策整体性、清晰性、便利性，升级上线“随申兑”一口查询申兑平台，聚焦“六类”惠企政策，实现覆盖市、区两级的找政策、问政策、兑政策、评政策一站式服务。推出“政策演算器”，辅助政策起草部门科学精准设定政策申请条件和范围，探索去“中介化”、简化“专家评审”举措。持续扩大“免申即享”服务范围，普惠性政策力争应纳尽纳。通过小视频、直播等方式，创新开展惠企政策宣介解读，进大厅、进园区、进街镇。加强评估督查，定期通报高频政策优化情况，开展专项督查，组织第三方评估，切实促进改进提升，真正让企业“找得到”“看得懂”“用得上”“用得畅”。(牵头单位：市政府办公厅)

　　3、优化涉企行政检查，实现检查减量提质不扰企

　　围绕着力提升涉企检查的规范性、一致性、协同性，加紧完善“检查码”系统功能，在全市40个部门和各区、街镇全面推行。推动各行业尽快建立“无感监管”检查对象清单和“无事不扰”检查事项清单并出台管理办法。推进检查事项“双透明”和检查规范“双认可”，加强合规指引。数据赋能，以市级统筹、区级统筹和检查码撮合等三种方式促进联合检查。推广非现场监管应用场景。加大政策宣传推广和执法人员培训力度。加强考核评估，在自评基础上，市营商环境专班组织对各区、各部门检查效能进行评价并纳入全市年度绩效考核。(牵头单位：市发展改革委、市司法局、市政府办公厅、市市场监管局)

　　4、建立“信用+风险”监管体系，推动重点行业分级分类监管实质性落地

　　围绕解决信用风险评级分散化、碎片化问题，研究健全“综合+行业”企业公共信用评价体系。完善企业信用风险“精准画像”，选取重点行业领域试点“信用+风险”分级分类监管应用场景。制定完善信用风险分类监管的方案，依托市级信用平台支撑，形成各行业在“信用+风险”基础上开展分级分类监管的工作指引。建立市场监管专业领域风险预警模型，推广以风险为导向配置监管资源。完成个体工商户(市场监管领域)信用风险分类。(牵头单位：市发展改革委、市市场监管局)

　　5、创新中小企业融资服务，提升银企撮合实效

　　围绕创新银企对接方式、降低融资成本，切实提升中小微企业对融资服务的获得感。全面落实无缝续贷、无还本续贷政策扩展至中型企业。推动融资服务中心进一步下沉，覆盖更多街镇和重点园区提升小微企业融资便利性和可得性。实施信贷奖励和信贷风险补偿政策，鼓励银行加大对中小微企业贷款力度。大力发展供应链金融，解决上下游小微企业合理融资需求。深化融资信用平台数据开发利用，加大金融机构信用融资产品供给创新，试点一批园区，实施企业画像基础上的“园区秒贷行动”。深入开展“千企万户大走访”活动，推动信贷资源直达经营主体。(牵头单位：市委金融办、上海金融监管局、市发展改革委)

　　6、提升涉企侵权信息处理质效，营造清朗的网络舆论环境

　　围绕加强涉企侵权信息处置，提升企业维权实效。升级推出《涉企侵权信息处理服务包》2.0版，指导企业有效开展侵权信息投诉维权。压实平台处置侵权信息的主体责任，聘请重点平台企业相关负责人担任“上海优化营商网络环境服务专家”。通过制作小视频、宣传页等方式广泛宣传涉企侵权信息处置的政策法规和维权途径。组织涉企侵权信息处置实务培训，提升各区解决企业诉求能力。开展“清朗浦江·e企同行”优化营商网络环境专项行动，打击违规“自媒体”，集中打击并惩治涉企造谣传谣违法犯罪行为，建立相关协同治理机制，形成社会共建清朗网络环境的良好氛围。(牵头单位：市委网信办、市公安局、市检察院)

　　7、加大跨区域、跨部门知识产权保护协同和执法协作，切实保护企业合法权益