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东方网记者薛宁薇11月1日报道：今天上午，上海市公安局举行新闻发布会。记者从会上获悉，四年来，上海警方推出了一系列便民利企的改革举措，累计办理政务服务业务4300余万笔，推动办事材料平均减少52%，办理时限平均减少58%，网办率和全程网办率分别提升至81%和68%，企业和群众的好评率达到99.9%。

目前，上海公安“一网通办”推出的线上服务包括有：居住证办理“一件事”、文明养犬“一件事”、有无犯罪记录证明开具、户籍证明开具、新版社保卡服务、实有人口信息自主填报、电动自行车上牌、一键挪车、交通违法决定书缴款的。

从“线下办理”到“网上办理”

上海公安将全部294个政务服务事项接入“一网通办”平台，其中193个事项实现了全程网办， 101个事项提供网上预约、预审服务。比如，办理身份证、护照或者车辆牌证，按照规定必须到现场采集指纹、核验身份或者检验车辆，对此警方优化办事流程，确保只跑一次就能办结。

从“可办能办”到“好办快办”

上海警方持续优化办事体验通过开发申请信息预填、材料自动识别、后台自动审核等功能，推出了非机动车注册登记、实有人口信息自主填报等77项更便捷高效的“好办快办”服务，进一步缩短办理时间、简化操作流程。

警方推动居住证办理、普通护照申领等17个事项开展“线上帮办”服务，方便群众“边办边问”，由帮办工作人员为群众提供精准、专业的在线人工咨询服务。自上线以来，已累计提供5万余次“线上帮办”。

从“单一窗口”到“综合窗口”

上海公安推出了公安派出所“综合窗口”，在原先只办理户政、治安业务的基础上，增加了驾驶证期满换证等20余项常见业务，打造了多警种窗口“一窗融合、一口受理”的服务模式。部分公安派出所“综合窗口”还进驻了街镇的社区事务受理服务中心，方便市民“进政府一扇门，办个人大小事”。

警方还研发了多功能自助一体机，原先市民要在三台机器上办理出入境、交警、人口三种业务，现在只需在一台机器上就能办理，进一步提高窗口服务效率。

从“多部门办理”到“一体化办理”

上海警方大力推进“一件事”改革，推出了“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证、一体管理”“六个一”的套餐式服务，使群众办理相关业务跑动的次数和提交的材料减少了80%以上。

2020年牵头相关委办局推出了“公民身故一件事”，将开具死亡证明、户口注销、养老医保账户结算等事项整合为“一件事”，以“数据跑路”代替“群众跑腿”，推动“依申请”办理转变为“依职权”主动办理；2021年推出了“居住证办理一件事”，整合了租赁合同登记备案、居住登记、居住证新办等事项，依托“一网通办”平台实现了居住证“一站式”办理；2022年，推出了“文明养犬一件事”， 整合了犬只免疫、养犬登记证办理、犬只无害化处理等事项。

从“反复提交”到“共享复用”

上海警方牵头开发了公安电子证照制证和调用系统，全量归集制作了身份证、户口簿等63类9500余万张电子证照，市民群众可以通过“随申办”亮证使用，各政府部门也可以调用，实现证明材料免交。同时，警方积极拓展电子证照应用场景，先后推出电子证照在宾馆住宿、路面交通查验等场景中的应用。

考虑到原先市民群众在办理证件业务时要反复拍照，上海警方搭建了统一照片库，归集各公安拍照点以及自助拍照机采集的照片，自动裁剪成不同规格予以保存，在有效期内办理身份证、驾驶证这些公安证件或者其他政府部门证件业务时，都可以反复调用，方便市民“一次拍照、多次复用”。自上线以来，“统一照片库”已累计应用180余万次，并入选了2021年上海市为民办实事项目。

从“原籍办理”到“跨省通办”

在长三角“一网通办”总体框架下，上海警方牵头苏浙皖三地公安机关统筹谋划部署，联合推出20余项高频跨省服务。搭建长三角公安政务服务协作平台，对接四地业务系统，支撑各类办事材料、办事结果等信息跨区域流转，以“信息跑路”代替群众跨省跑动，并以此为基础推动“跨省户口迁移”“新生儿入户”“首次申领居民身份证”等事项“多地联办”，实现群众在本地即可办理四地业务，为全国范围推行“跨省通办”积累试点经验。积极推动电子证照在长三角地区互认应用，使四地居民持电子证照跨省出行、入住宾旅馆均可免带实体证件。