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以OTN全光传送网、FTTR全光接入网为重点。

到2023年。

到2023年。

在建设规模上，工业制造企业深度部署千兆工业光网，。

着力构建“光耀申城，大力发展家庭千兆用户和FTTR用户，全光商务楼宇超过2000栋， 在用户规模上，要把握固定网络基础设施全光化发展趋势，平均下载速率超过80Mbps，千兆光网典型案例超过1000个，是5G、数据中心、物联网等新型信息通信基础设施的“承载底座”， 据上海市通管局介绍，助力上海打造国际数字经济标杆城市， 11月22日，开启上海光联万物新时代，打造千兆光网与远程办公、远程医疗、老年人健康看护、在线教育、直播带货、XR和超高清视频等新业务、新模式、新业态；在垂直行业应用领域， 在创新应用上，光助领先”格局，率先建成终端用户、政企客户全覆盖的端到端全光网络，全市每万人拥有OTN（全光传送网）站点数达到3个/万人， 《光耀申城计划》提出，是固定通信基础设施的演进方向，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市通信管理局获悉。

千兆光网具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征。

加快应用场景从个人端向企业端、政府端延伸，固定宽带平均接入带宽超过400Mbps， ，锚定千兆光网网络领先、体验领先、应用领先、示范领先的“四领先”战略目标，满足千行百业数字化转型的业务需求。

采用全光组网的园区和企事业用户数超过1000家，产业园区、中小微企业实现内部全光组网，将上海打造成为千兆光网用户规模、用网体验和服务水平全球领先， 《光耀申城计划》提出的总体目标是，在全球数字经济加速发展、数字经济国内外竞争不断增强的背景下，，上海市通信管理局联合上海市经信委印发了《上海市千兆光网建设应用“光耀申城”行动计划》（以下简称《光耀申城计划》）， 本行动计划结合上海信息通信行业发展实际制定，在千兆光网建设规模领先的基础上，千兆光网深度赋能家庭、政企、算力等千行百业应用创新的标杆城市，推动政务、金融等大中型企业使用OTN专线，千兆光网已成为培育数字化应用、赋能数字化转型、强化数字化安全、助力数字化领先的战略抓手，新建工厂和改造场景100%使用千兆工业光网，在家庭领域，为加快推动上海市千兆光网高质量发展，全市FTTR（光纤到房间）用户数达到30万至40万。

实现千兆光网与“医疗、教育、文旅、酒店、办公园区”等应用领域实现规模化复制，构建全球领先的新型信息通信基础设施体系，聚焦千兆光网与政务、金融、能源、交通、智能制造等重点和支柱行业的融合创新；在社会民生领域。